产业聚集为着力点全面加快乡村产业高质量融合发展

时间:2023-08-18 03:06 阅读:次
  推動村莊工業高質量交融開展,是加速改動農業開展方法、優化村莊工業系統、完成農人增收致富的重要舉動,是完成村莊復興的重要途徑,也是加速建造農業強國的根底支撐。建造農業強國,應以變革促進、科技驅動、商場引導、特征帶動、工業聚集為著力點,全面加速村莊工業高質量交融開展。
  
  黨的二十大報告強調「加速建造農業強國,厚實推動村莊工業、人才、文明、生態、安排復興」。2023年中央一號文件進一步從做大做強農產品加工流通業、加速開展現代村莊服務業、培養村莊新工業新業態、強大縣域富民工業等方面,對村莊工業高質量交融開展作出全面布置。推動村莊工業高質量交融開展,是加速改動農業開展方法、優化村莊工業系統、完成農人增收致富的重要舉動,是完成村莊復興的重要途徑,也是加速建造農業強國的根底支撐。建造農業強國,應以變革促進、科技驅動、商場引導、特征帶動、工業聚集為著力點,全面加速村莊工業高質量交融開展。
  
  以變革促進村莊工業交融開展要素配備優化。深化推動村莊工業高質量交融開展,要著眼於深化農業供應側結構性變革,要點在勞動力、資本、技能、土地等要素配備及商場化變革上找新招、出實招。在勞動力要素配備上,要習慣現代村莊工業開展新趨勢,加速完善人力資本商場,有用吸引高素質高技能人才向村莊流動。在資本要素配備上,加大金融支持村莊工業項目對接工作力度,進步村莊金融服務的及時性和有用性;加強當地金融系統內部治理,強化運營監管及風險預警才能。在技能要素配備上,要盡快完善科技成果點評、知識產權維護及成果轉化政策,為科技要素配備供應製度保障;聚焦村莊工業開展中的共性問題,鼓舞相關商場主體和科研機構開展技能研製、協同立異。在土地要素配備上,積極探索村莊團體運營性建造用地入市、租賃及增值收益分配方法;引導並標準村莊土地流通;完善宅基地權益保障和獲得方法;支持開展相關中介服務安排;圍繞重大項目建造,加強省、市、縣級土地統籌調控。
  
  以科技驅動村莊工業交融開展根底才能增強。建造農業強國,推動村莊復興,需求向科技立異要動力、要生機,不斷增強農業科技立異驅動力。要加強要點農業範疇科技根底研討,瞄準農業科技立異中的「卡脖子」要點難點問題,開展關鍵核心技能攻關,為繼續開展根底性、前沿性研討創造條件。要加速農業科技立異系統建造,優化科技成果搬運轉化機製,立異農技推行商場化模式,培養強大實用型技能人才,打通科技進村入戶「最後一公裏」。要加速推動村莊工業數字化轉型,加強村莊工業資源信息庫、智能電網、智慧農業、智慧物流等建造,推動「互聯網+政務(工業)服務」途徑、企業及園區「智能服務途徑」等建造使用。要加速推動種業復興。在國家種業復興舉動中,推動種質資源維護使用、種業立異途徑建造、種業立異攻關、種業企業扶優、良種繁育才能提高、種業商場凈化等「六大舉動」,既在小麥、玉米、花生、芝麻等大宗糧油栽培範疇保持種業立異,又在抓好果蔬、花卉、食用菌、中藥材以及畜禽等種業開展範疇培養一批高產、優質、綠色、高效的優良品種。要加速推動綠色食品業立異。發揮龍頭企業和高等院校、科研院所等科技立異的主體作用,樹立科技立異聯合體,提高農產品精深加工技能水平,在推動糧食由「食」字號、「原」字號向「健」字號、「藥」字號擴展上完成重大突破。要加速推動農機配備立異。要大力開展農機配備工業,以智能農機、智能大棚、滴灌設備、信息配備等為要點,培養農機配備工業經濟。實施農機配備補短板舉動,加速研製先進適用、高效低損、安全可靠的現代農機配備,打造先進的農機配備研製製作基地,助推村莊工業高質量交融開展。
  
  以商場引導村莊工業交融開展各種業態立異。新業態的出現是村莊工業高質量交融開展的內涵要求,也是完成村莊工業高質量交融開展的有用途徑。要以商場需求為導向,推動農業出產運營體系機製立異,加速補齊現代農業系統開展短板。以農業多功用拓寬為根底,充分發揮農業生態、社會和文明功用,橫向拓寬農業工業增值空間,促進農業與旅遊業、文明構思工業、會展服務業和歸納農業服務、村莊電商等工業交融開展。要鼓舞探索業態立異,引導各地探索整合使用自然和工業資源,立異契合新開展理念和商場需求的新式業態。在工業鏈拓寬方面,要點開展休閑農業、景象農業、構思農業、農業電商等,構成許多商場需求的新業態。在新技能使用方面,加強以信息技能、航天科技技能、生物技能為代表的現代高新技能向農業出產運營各環節擴散傳播,要點開展生物農業、智慧農業、植物工廠、直播帶貨等契合商場需求的新業態;在模式立異方面,要點開展訂單農業、信賴農業、農業眾籌、同享農莊等契合商場需求的新業態。推動農業標準化、標準化和工業化開展,改動農業出產運營方法,促進農業提質、農人增收和村莊繁榮,不斷習慣商場需求,從而提高農業歸納效益和競爭力。要堅持從實際出發,引導各地根據商場改變,安身資源稟賦和工業根底,有用使用相關工業的運營辦理方法以及生物技能、信息技能、人工智能、大數據等新技能,充分發揮資源優勢。要堅持面向商場,有用滿足城鄉居民消費轉型升級的需求,不斷擴大商場份額。要堅持高質量高標準,促進新業態的辦理愈加標準和技能標準不斷進步,讓村莊工業不斷提質升級。
  
  以特征帶動村莊工業交融開展既有優勢增值。深化推動「三鏈同構」和「三產交融」,強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,以「糧頭食尾」「農頭工尾」為抓手,依托糧食、油料、畜禽、食用菌、調味品、果蔬、中藥材等工業,構成具有當地特征的優勢農產品,不斷提高農產品加工業延伸工業鏈,拓寬村莊特征工業延伸工業鏈,開掘村莊功用價值做強工業鏈,促進村莊工業延鏈補鏈、提檔升級、增值增效。要扛穩糧食安全重擔,加速構建現代糧食工業系統,培養以糧食、食用油、飼料加工為要點的糧食工業經濟,以「知名品牌」交融開展的新載體,推動各級各類知名品牌不斷增特征、強實力,更好地發揮其聯農帶農和示範輻射作用,繼續提高村莊工業高質量開展的交融度。要提高設備農業現代化水平,要點扶持開展蔬菜、水稻、花木等集約化育苗基地,推動蔬菜設備、畜禽水產規模化養殖場提質升級,加速建造以糧食烘幹、農產品冷藏、冷鏈物流、倉儲運送、寬帶網絡等為要點的設備一體化建造。要打造涉農工業交融開展大型載體,在創立「國家農業高新技能工業示範區」「農業全工業鏈典型縣」「休閑農業要點縣」等大型涉農載體的根底上,進一步完善創立及實施方案,優化政策供應和資源配備,推動已有大型涉農載體提質增效。
  
  以工業聚集村莊工業交融開展各類主體相融。要安身縣域布局特征農產品產地初加工和精深加工,建造現代農業工業園、農業工業強鎮、優勢特征工業集群。要聚焦優勢工業,采納掛牌服務、「一企一策」等方法給予要點扶持,做大做強做優大型農業企業集團,增強核心競爭力,不斷扶持強大龍頭企業實力,構成工業集群優勢。要積極推動運營主體的標準化建造,鼓舞新式農業運營主體構建和開展農業工業化聯合體,加速開展農人協作社、家庭農場、社會化服務安排、工業化聯合體等新式農業運營主體,完成集約化運營、集群式開展。要構建農業工業集群交融開展新機製,把新機製的構建作為完成交融主體繼續健康開展、協作各方繼續增收的關鍵環節,引導出產運營主體與參與協作的農人和企業,采納訂單出產、托養托管、產品代銷、維護價收買、吸納就業、資產收益等方法,合理構建利益聯合機製,以協作聯合、股份協作、合同聯合等方法,合理構建利益聯合機製,從而完成交融主體、集群開展的模式立異,分享工業增值收益。以農業工業集群交融開展推動全工業鏈建造,發揮農業多種功用、提高村莊多元價值,促進工業根底高級化、工業鏈現代化,拓寬農人就業空間、添加農人致富途徑、完成共同富裕。