全面建设社会主义现代化国家最艰巨的任务仍然在农村

时间:2023-05-08 09:08 阅读:次
  總書記在黨的二十大陳述中著重,「加速建造農業強國,紮實推進村莊工業、人才、文明、生態、安排復興」「全方位夯實糧食安全根基」。農業強國內涵豐富,從全球農業強國成長的一般規則看,根據不同的資源稟賦以及經濟社會發展條件,其完成路徑和發展模式迥異,但保障國民對農產品的基本需求,保持其出產產品在全球有總量或單項競爭力以及交易活動話語權是基本特征。由此,可將全球農業強國概括於兩大類:一類是根據農業資源稟賦充盈,人少地多,以機械配備替代勞動力,著重農業勞動出產功率不斷提高體現的強勢農業模式,美國、加拿大、澳大利亞是典型的資源型規劃化農業強國;一類是農業資源稟賦相對稀缺,人多地少,以技術、本錢替代土地,著重土地和資源配置功率不斷提高體現的強勢農業模式,荷蘭、以色列、日本是典型的集約型精細化農業強國。
  
  建造有我國特色的農業強國,要遵從全球農業強國成長的一般規則,更應著眼我國農業自然稟賦和經濟社會發展條件,體現我國式現代化的深入內涵和內涵要求。
  
  新華社資料圖體現我國農情我國幅員遼闊,地形地勢復雜,氣候、物種具有明顯的多樣性,土地、水資源分布不均,加之經濟社會發展不平衡、農耕文明傳承不同,多元性成為我國農業最明顯特征。資源稟賦多元,決定了農業工業產品出產類型多元,有的區域重在規劃化出產,要求提高農業勞動出產功率;有的區域重在集約化運營,要求提高土地產出功率;有的區域適合糧食等資源性農產品出產;有的區域適合特色農產品出產。多元化成為我國區別於全球規劃化、精細化兩大農業模式的第三種模式選擇,換言之,我國建造農業強國,要根據自己的國情農情,要有自己的選擇,走自己的道路,努力成為全球由農業大國向農業強國轉型的成功典範。
  
  平衡利益聯系建造農業強國,需求處理和化解相關利益聯系。一是糧食總量平衡與結構平衡。我國糧食連年豐收,但總量平衡難度越來越大。按全口徑糧食自給率核算,「十一五」時期糧食的自給率首次低於95%,2012年已降到90%,2021年再次降到80%左右。從糧食結構看,小麥、水稻作為口糧做到肯定安全沒有懸念,但作為飼料的大豆的對外依存度高達85%左右,玉米2021年對外依存度也到達10%。完成供需平衡有應戰。此外,糧食出產和經濟作物出產效益不一,積極性有高有低,怎麽平衡也需求經過政策予以平衡。二是規劃化出產與集約化運營。多年實踐反復證明,決定農業從業者收益的重要要素絕非工業,而是規劃。工業化、鄉鎮化繼續推進帶來的最大績效是從事農業的勞動力不斷削減,農業勞動出產功率不斷提高。但2021年從事第一工業的勞動力仍達22.9%,對應的第一工業增加值占比為7.3%。鄉村居民收入與鄉鎮居民收入距離為1∶2.5。怎麽進一步削減務農勞動力,完成就業結構與收入結構均衡任重而道遠。三是商場配置資源與政府行為導向。從全球農業發展看,由於農業的自然要素與經濟行為相交錯的工業特征,決定了農業弱質工業實質。因而,對農業進行支持保護是全球農業一起的選擇,也是發達國家農業強勢的根源之一。我國參加世貿安排之後,對農業的支持保護力度不斷加大,政府行為不僅支撐了重要農產品產出不斷增加,也對農業從業者收入穩定供應了基本保障。但怎麽在世貿安排結構內繼續加大對農業,特別是強化對糧食等資源性農產品出產運營供應支撐需求立異思路,完成支持保護政策可繼續。
  
  處理關鍵問題全面建造社會主義現代化國家最艱巨的任務仍然在鄉村。從工業發展角度看,保障糧食和重要農產品出產鏈供應鏈耐性,要聚焦資源、科技、人才三大問題,補短板、強弱項。一是針對我國人均犁地資源缺乏的問題,黨政同責保數量、提質量、挖潛力,嚴防死守18億畝犁地紅線不破防,傑出高標準農田建造的極點重要性,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,花大力氣提高現有犁地的增產潛能;二是不斷挖掘農業科技增產潛力,集成農業生物技術、配備技術、綠色技術和數字技術,針對我國最緊缺的糧食和資源性農產品,傑出生物技術研製,抓單產水平提高,補上科技短板;三是提高農業從業人員的人力本錢,經過學歷和工作教育,培養農業從業者的工作素質,讓專業人幹專業事,完成農業從業者與非農從業者勞動功率均衡。